ABD'nin Rusya yaptırımları tasarısının önünde 3 kritik engel var
ABD Senatosundan geçen Rusya yaptırımları tasarısının Başkan Donald Trump'ın masasına ulaşması için Meclis takvimi, Çin zirvesi ve Demokratların muhalefeti gibi üç önemli engeli aşması gerekiyor.
Amerika Birleşik Devletleri Senatosunun cuma günü kabul ettiği ve Rus enerjisi satın almaları nedeniyle Hindistan, Çin ile birlikte üç ülkeye daha yüzde 100'e varan gümrük vergileri getirilmesini öngören Rusya yaptırımları tasarısı, Başkan Donald Trump tarafından imzalanmadan önce üç ayrı engelle karşılaşıyor. Bu engeller arasında Temsilciler Meclisinin 31 Ağustos'a kadar tatilde olması, eylül ayında yapılması muhtemel bir oylamanın Trump ile Xi Jinping zirvesiyle çakışma ihtimali ve Temsilciler Meclisi Demokratları ile en az bir üst düzey Cumhuriyetçinin gümrük vergisi hükümlerini tamamen tasarıdan çıkarmak için çalışması yer alıyor.
Washington'daki Dışişleri Bakanlığında cuma günü Amerikan madencilik endüstrisi üzerine düzenlenen bir yuvarlak masa toplantısında Başkan Donald Trump konuşurken Dışişleri Bakanı Marco Rubio da dinleyiciler arasında yer aldı.
Temsilciler Meclisinin zamanlaması tek başına oldukça dar bir pencere bırakıyor. Üyeler yaz tatilinden 31 Ağustos'ta dönüyor, 3 Kasım'daki ara seçimler için bölgelerine gidecekleri ekim ayının büyük kısmı ile kasım ayının başlarında yeniden tatile giriyor ve yalnızca bu haftalardan sonra tekrar toplanıyor. Bu durum, yapılabilecek en erken oylamayı eylüle, gerçekçi olabilecek en geç oylamayı ise kasım ayının sonlarına erteliyor.
Eylül ayı ise Çin nedeniyle karmaşık bir hal alıyor. Konuya yakın kaynaklar, Beyaz Sarayın 24 Eylül'de yapılması beklenen Trump-Xi zirvesi öncesinde ikili ilişkiler hakkındaki atmosferi sakin tutmayı tercih edeceğini belirtti.
Konuya yakın kaynaklardan biri, "Duyduğumuz kadarıyla Washington, 24 Eylül'de yapılması öngörülen Trump-Xi zirvesi öncesinde ABD-Çin ilişkilerindeki genel atmosferin istikrarlı ve olumlu kalmasını isteyecektir. Beyaz Saray, Çin'e de gümrük vergisi tehdidinde bulunan bu mevzuatın zirve öncesinde oylanmak üzere Meclise gelmesinden kaçınmak isteyebilir" dedi.
Tasarı, yapısının başkana Ukrayna meselesinin gerektirdiğinden daha geniş bir gümrük vergisi yetkisi verdiğini savunan Temsilciler Meclisinin kıdemli Demokrat üyelerinden sert bir muhalefet gördü. Temsilciler Meclisi Dış İlişkiler Komitesindeki en kıdemli Demokrat üye Gregory Meeks ve bir diğer Demokrat üye Don Beyer ortak bir açıklamada, tasarının mevcut haliyle kabul edilemez olduğunu ve Trump'ın Rusya'nın hesap vermesinden kaçmasına ile yıkıcı ticaret savaşlarında daha fazla gümrük vergisi uygulamasına olanak tanıyacağını ifade etti.
İkilinin açıklamasında, "Tehlikeli gümrük vergisi yetkilerini kaldırmayı amaçlayan Paul-Wyden önergesi başarısız olsa da, kullanılan oyların toplamı, Rusya'ya Yaptırım Uygulama Yasası başkanın masasına gönderilmeden önce yasanın yeniden ele alınmasının şart olduğunu gösteriyor. Bu tasarının kusurlarını düzeltecek bir yol aramaya devam edeceğiz ve ortak hedeflerimize ulaşmak için Kongredeki meslektaşlarımızla hızla müzakere etmeye hazırız. Ancak mevcut metin kabul edilemez" denildi.
Kentuckyli Cumhuriyetçi Rand Paul ile Oregonlu Demokrat Ron Wyden'ın ortaklaşa sunduğu Paul-Wyden önergesi, tasarıdaki gümrük vergisi hükümlerini çıkarıp diğer yaptırımları korumayı amaçlıyordu. Önerge başarısız oldu. Ancak aralarında Paul'ün kendi partisinden ayrılıp destek vermesiyle birlikte 32 senatör lehte oy kullandı. Bu koalisyon, Temsilciler Meclisinin tasarıyı benzer çizgide değiştirmesi durumunda uzlaşmayı zorunlu kılacak kadar büyük bir çoğunluk oluşturuyor. Meclis tarafından değiştirilecek herhangi bir metnin Trump'a ulaşabilmesi için aynı şekilde Senatoya geri dönmesi gerekiyor.
Bu oylama Hindistan açısından, ABD ile geçici bir ticaret anlaşmasını sonuçlandırmaya çalıştıkları bir döneme denk geldi. Temsilciler Meclisinin tasarıyı değiştirmeden kabul etmesi durumunda, yönetim Yeni Delhi üzerinde halihazırda masada bulunan baskı araçlarından farklı, yeni bir gümrük vergisi kozu elde edecek.
Hindistan-ABD ticaret müzakerelerini bilen bir başka kaynak, "Bu gerçek bir tehdit. Bu ticaret anlaşmasının çözüme kavuşturulmadan kalması ihtiyatlı olmayabilir. Avrupa Birliği ve diğer birçok ülke ticaret anlaşmalarını sonuçlandırdı. Ancak Hindistan'ın komşularının daha düşük oranlara sahip olması gibi bazı hususlar siyasi olarak hâlâ kabul edilemez" değerlendirmesinde bulundu.
Yeni Delhi ile Washington arasında 7 Şubat'ta varılan çerçeve anlaşma, Hint ihraç malları üzerindeki efektif gümrük vergisini yüzde 50 civarından yüzde 18'e indirmeyi öngörüyordu. Bu oran, Hindistan'ın Rus petrolü alımlarına bağlı yüzde 25'lik bir cezayı da içeriyordu. Rusya tasarısı bu cezayı yeniden getirmeyecek; bunun yerine aynı davranışa, farklı bir yasama temelinde ve geçici anlaşmanın ortadan kaldıramayacağı yeni bir gümrük vergisi katmanı ekleyecek.
Tasarı, yürütme organını Hindistan, Çin, Slovakya, Macaristan ve Azerbaycan olarak adlandırılan beş alıcıya karşı harekete geçmeye zorlarken, uygulanacak gerçek oran ABD Ticaret Temsilciliği Ofisi tarafından yüzde 100'lük üst sınırın altında belirlenecek. Belgelenmiş ulusal çıkar gerekçelerine dayanan bir başkanlık muafiyeti de mevcut olup bu durum Kongre önünde 180 günlük yeniden değerlendirmeleri tetikleyecek.
Yeni Delhi'deki yetkililer ise yorum taleplerine herhangi bir yanıt vermedi.
