AB'nin Rus enerji bağımsızlık planı, hedeflerinin çok gerisinde kaldı

Avrupa Birliği, Rus petrolü ve gazına bağımlılığı azaltmak ve temiz enerji geçişini hızlandırmak amacıyla dört yıl önce başlattığı planın hedeflerinden oldukça uzakta olduğu bildirildi. Avrupa Denetim Ofisi (ECA) tarafından Çarşamba günü sunulan bir denetim raporuna göre, Rusya'dan yapılan petrol ithalatı, AB yaptırımları sonrasında önemli ölçüde azalmışken, gaz ithalatında da benzer bir düşüş yaşanmış olsa da bu gelişmelere sadece REPowerEU planının neden olduğunu söylemekte temkinli olunması gerektiği ifade edildi.

Raporda, 'Görüşümüze göre, gaz tüketimindeki azalmanın başka etkenlerden de kaynaklandığı, bu faktörlerin REPowerEU planıyla doğrudan bağlantısı olmadığı söylenebilir. Bu etkenler arasında ılıman kışlar ve yüksek enerji fiyatlarına yanıt olarak haneler ve işletmelerin daha az enerji tüketmesi yer alıyor,' ifadesi yer aldı.

2022 yılında Nord Stream boru hattında yaşanan sabotaj, Rus gazının Avrupa'ya ulaşımında önemli bir yolun kesilmesine neden olarak, AB'nin Rus enerjisinden uzaklaşma çabasını hızlandırdı. ECA raporuna göre, Avrupa Komisyonu sözcüsü, REPowerEU planının AB'nin Rus doğal gaz ithalatını 2021'de 152 milyar metreküpten 2025'te 36 milyar metreküpe düşürdüğünü ve Rus gazının AB ithalatındaki payını %45'ten %12'ye düşürdüğünü savundu.

Komisyon, Rusya'ya yönelik yasakta bazı istisnalara izin vermişken, Rus sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) ithalatının tamamen sona ermesi 1 Ocak 2027'de, Rus boru hattı gazının ise Eylül 2027'de gerçekleşecek. Ayrıca ECA, yenilenebilir enerji kapasitesinin yetersiz olduğuna dikkat çekti.

Rapor, bu kapasiteyi Komisyon'un 103GW hedefi ile kıyaslandığında 'ihmal edilebilir' olarak tanımladı. 2022-2024 yılları arasında AB, 200 GW'dan fazla güneş ve rüzgar kapasitesi eklemesine rağmen, ECA denetçileri REPowerEU önlemleriyle doğrudan üretilen yenilenebilir enerji kapasitesinin 103GW hedefi karşısında ihmal edilebilir olduğunu belirtti.

Rapor, AB'nin Rus fosil yakıtlarından uzaklaşırken temiz yerel enerji üretimi ve destekleyici ağları inşa etmeden başka bir enerji bağımlılığı türüne geçme riski taşıdığını uyarısında bulundu. Komisyon ve Portekiz, İspanya gibi bazı AB ülkeleri, tam entegre bir enerji sistemi oluşturma yolunda önemli bir engel olarak bu durumu vurguladı.

Birçok eleştirmen, bu alanda ilerleme sağlanmadan AB'nin iklim ve enerji hedeflerine ulaşamayacağını savunuyor. Ayrıca temiz enerjiye yatırılan paranın, elektrik üretimini kısıtlayarak enerjinin olumsuz fiyatlara düşmesine yol açabileceği yönünde endişeler bulunuyor. ECA denetimi, 2022'de Moskova'nın enerjiye bağımlılığı bırakarak, AB'nin yeşil anlaşmasını hızlandırmak amacıyla Rusya'nın Ukrayna'yı işgalini fırsat olarak değerlendirdiği bir dönemde geldi.

Mihails Kozlovs, ECA denetçisi, 'REPowerEU'nun başlatılmasından dört yıl sonra, plan durakladı; oysa yüzlerce milyar avro tahsis edilmişti,' dedi. 'Şimdi doğru dersleri almalıyız. Yeni jeopolitik gerginlikler ve bunların enerji piyasaları üzerindeki etkileri, çeşitliliği hızlandırma ve gelecekte tek bir tedarikçiye aşırı bağımlılıktan kaçınma gereğini gözler önüne seriyor.'

Entegre bir Avrupa enerji sisteminin önündeki en büyük engelin yetersiz finansman olduğunu vurgulayan ECA, AB ülkelerinin, sağlanan 300 milyar avroluk ek fonun sadece 54,3 milyar avrosunu taahhüt ettiğini belirtti. 'Resmi olmayan yanıtlar bazen, üye devletlerin borç almasının daha ucuz olduğunu söylüyor.

Ayrıca, hibe ile kredi arasında idari bir yük var; hibe ulusal borca dahil edilmediği için, üye devletler bunu taahhüt etmekte isteksiz,' diyen Stefano Sturaro, bir AB denetçisi, gazetecilere açıklamalarda bulundu. Ancak Komisyon sözcüsü, fonun REPowerEU önceliklerinin uygulanmasını hızlandırmada 'hayati bir rol' oynadığını savundu.

Ulusal enerji ve iklim planlarının REPowerEU'yu somut eylemlere dökmesi bekleniyor, ancak AB ülkeleri temiz enerji hedeflerini ilerletmek için belirli önlemler veya hedefler koymakta yetersiz kaldı.

AB denetçilerine göre, Brüksel, enerji bağımsızlığını teşvik etmede başarılı olmuş olsa da, bunu sürdürecek altyapıyı finanse etme ve inşa etme konusunda başarılı olamadı. Ancak, belirgin bir yatırım açığı belirirken, Komisyon'un planı artık AB ülkelerinin bunu ödemeye istekli ve kabiliyetli olup olmadığına bağlı.

Siyasi müzakerelerin bir sonraki aşaması, AB eş yasama organları, Avrupa Parlamentosu ve Konsey'in, blokun enerji ağlarının geleceği üzerine müzakereleri yıl sonunda kilitlemeye hazırlanmasıyla başlıyor.