TBMM'de son hafta: Çerçeve yasa yarın görüşülecek

Türkiye Büyük Millet Meclisi, 1 Ekim 2025'te açılan ve 1 Temmuz'dan itibaren uzatma kararı alınan yasama yılını tamamlama aşamasına geldi. Meclis Genel Kurulu'nda yarın kamuoyunda "çerçeve yasa" olarak bilinen Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi ele alınacak. Bu düzenlemenin yasalaşmasıyla birlikte Meclis tatile girecek.

Normal şartlarda Meclis İçtüzüğü gereğince 1 Temmuz 2026'da tatile girmesi öngörülen TBMM'nin çalışmalarını sürdürmesi daha önce kararlaştırılmıştı. AK Parti tarafından meclise yeni kanun teklifleri sunulurken, tatile girilmeden önce çerçeve yasanın çıkarılması amacıyla temaslar da aralıksız yürütüldü.

Söz konusu teklifin TBMM Başkanlığına öngörülen sürede sunulamaması üzerine AK Parti'nin verdiği önergelerle çalışma takvimi uzatıldı. En son verilen önerge doğrultusunda, şehit yakınları ile gazilerin mali, sosyal ve özlük haklarında iyileştirmeler içeren Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi gündemin ikinci sırasına çekildi ve dün gece Genel Kurul'da görüşülmeye başlandı. İçtüzük'ün 91'inci maddesi çerçevesinde "temel kanun" statüsünde ele alınan bu teklifin görüşmelerinin bugün tamamlanarak kanunlaşması bekleniyor.

Öte yandan, Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi'nin ele alınacağı yarünkü Genel Kurul birleşiminin saat 11.00'de başlayacağı bildirildi. Bu kritik oturumu, 1 Ekim 2024'teki açılışta DEM Partililerle tokalaşarak süreci başlatan, 22 Ekim 2024'teki grup toplantısında terörist başının tecridinin kaldırılması halinde Meclis'te konuşması çağrısı yapan ve hazırlanan kanun teklifine ilk imza atan isimler arasında yer alan MHP Genel Başkanı Devlet Bahçeli'nin de izlemesi bekleniyor.

Teklifin Genel Kurul'daki görüşmelerinin tamamlanıp kanunlaşmasıyla birlikte TBMM tatile girecek. Meclis, İçtüzük hükümleri gereğince 1 Ekim tarihine kadar çalışmalarına ara verecek.

Adalet Komisyonu'nda 7 Ağustos Cuma günü saat 15.30'da ele alınmaya başlanan ve ertesi gün saat 09.00 civarında kabul edilen Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi, yürürlük maddeleriyle beraber toplam 12 maddeden meydana geliyor. Teklifin yürürlüğe girmesi için Milli Güvenlik Kurulu kararı şartı aranıyor.

Düzenlemeye göre, PKK/KCK terör örgütü ile bağlantılı tüm oluşumların fiili varlıklarına son verdiklerinin ve ellerindeki her türlü silah ile mühimmatı teslim ettiklerinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi ve bu durumun Milli Güvenlik Kurulu Kararı ile teyit edilerek Resmi Gazete'de yayımlanması zorunlu kılınıyor.

Kanun hükümleri, PKK/KCK terör örgütünü kurma veya yönetme, örgüte üye olma, bilerek ve isteyerek yardım etme, propagandasını yapma suçları ile örgüt faaliyeti kapsamında işlenen suçları ve 7 Şubat 2013 tarihli Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun kapsamındaki suçları kapsayacak. Bu kapsama giren ve üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezası gerektiren suçlar için yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl; 15 yıldan fazla, müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası gerektiren suçlar için ise 10 yıl süreyle ertelenecek. Milli Güvenlik Kurulu kararının Resmi Gazete'de yayımlanmasından önce işlenip kapsam dahilinde kalan suçlar için bu tarihten sonra açılacak soruşturmalar Kurulun iznine tabi olacak.

Örgüt faaliyetleri çerçevesinde gerçekleştirilen kasten öldürme suçu ile 1 Haziran 2005 tarihinden önce işlenen ağırlaştırılmış müebbet veya müebbet hapis cezası gerektiren suçlar kapsam dışında bırakıldı. İnfaz hakimlerince verilen erteleme kararlarına karşı itiraz yolu açık olacak.

Verilen erteleme kararından sonraki süre içinde herhangi bir terör suçunun işlenmesi durumunda erteleme kararı iptal edilerek cezanın infazına kalındığı yerden devam edilecek. Belirtilen sürenin suç işlenmeden tamamlanması halinde ise ceza infaz edilmiş sayılacak.

Kanun kapsamındaki faaliyetlerin uygulanması, takibi ve değerlendirilmesi süreci; Resmi Gazete'de yayımlanmasının ardından Cumhurbaşkanlığı Yardımcısının başkanlığında Adalet Bakanı, Dışişleri Bakanı, İçişleri Bakanı, Milli Savunma Bakanı, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanı ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterinden oluşan bir Kurul tarafından yürütülecek. Ayrıca TBMM Başkanlığı bünyesinde faaliyetleri izlemek üzere bir İzleme Komisyonu oluşturulacak.

Örgüt üyelerinin beraberlerinde getirdikleri ya da beyan ettikleri silah, mühimmat, patlayıcı madde, araç gereç ve her türlü malzeme kayıt altına alınacak.

Kanun hükümlerinden yararlanmak isteyenlerin, birinci maddede bahsedilen Milli Güvenlik Kurulu Kararı'nın Resmi Gazete'de yayımlanmasını takip eden 6 ay içinde bulundukları yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya görevlendirilen kurumlara yazılı başvuruda bulunmaları gerekecek. Kanunun amaç ve faaliyetleri çerçevesinde görev yapan kişilerin, bu görevlerinden dolayı hukuki, idari veya cezai sorumlulukları olmayacak.