AK Parti'nin çerçeve yasası: Milli dayanışma ve Toplumsal bütünleşmenin güçlendirilmesi

AK Parti'nin hazırladığı çerçeve yasa teklifinin ismi, 'Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesi' olarak kesinleşti. Terörsüz Türkiye sürecine ilişkin hazırlanan ve 12 maddeden oluşan düzenleme, AK Parti grubunda imzaya açılırken, MHP Genel Başkanı Devlet Bahçeli teklife ilk imzayı atan isimlerden oldu.

Bahçeli ile birlikte Feti Yıldız, Celal Adan, Erkan Akçay ve Filiz Kılıç da teklifi imzaladı. Dosya daha sonra AK Parti grup yönetimine teslim edildi. AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler imzasıyla milletvekillerine gönderilen duyuruda, teklifin Grup Yönetim Kurulu salonunda imzaya açıldığı belirtilerek, tüm milletvekillerince eksiksiz imzalanması kararı vurgulandı.

AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler ve Grup Başkanvekili Abdulhamit Gül, teklifin son şeklini vermek için DEM Parti heyeti ve MHP'li Feti Yıldız ile görüştü. Çerçeve yasasının, AK Parti, MHP ve DEM Parti'nin ortak imzalarıyla Meclis Başkanlığı'na sunulması planlanıyor.

TBMM İçtüzüğüne göre teklifin görüşmelerine, TBMM Başkanlığına sunulduktan 48 saat sonra TBMM Adalet Komisyonunda başlanabilecek; bu süre karar alınması halinde kaldırılabilecek. Komisyon görüşmelerinin ardından Genel Kurul'a sevk edilecek teklifin bu hafta yasalaşması bekleniyor.

Teklifin çerçevesine göre sürecin ilk ve vazgeçilmez şartı terör örgütünün silahlarını tamamen ve geri dönülmeyecek şekilde bırakması olurken, silah bırakma süreci tamamlanıp resmen doğrulanmadan herhangi bir hukuki düzenlemenin yürürlüğe girmesi öngörülmeyecek.

Genel af niteliği taşımayan ve terör örgütü lideri Abdullah Öcalan'a bir statü tanıyacak madde içermeyen yasa teklifinde; PKK/KCK terör örgütünü kurma veya yönetme, örgüte üye olma veya bilerek ve isteyerek yardım etme, örgütün propagandasını yapma suçları, bu örgütün faaliyeti kapsamında işlenen suçlar ve 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun'da düzenlenen suçlar kapsama alındı.

Buna karşın FETÖ mensupları kapsam dışı bırakıldı; ayrıca terör saldırısı talimatı veren veya güvenlik güçlerini şehit edenler, örgüt faaliyeti kapsamındaki 'kasten öldürme' suçu ile 1 Haziran 2005'ten önce işlenen ağırlaştırılmış müebbet ve müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar düzenlemenin dışında tutuldu.

Örgütün tamamen silah bıraktığının tespit ve teyit edilmesinin ardından, düzenlemeden yararlanmak isteyen PKK mensuplarının en geç 6 ay içerisinde başvuru yapması gerekecek.

Cezaların ertelenmesi kapsamında, toplam 15 yıl veya daha az hapis cezalarında 5 yıl, toplam 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezalarında ise 10 yıl süreyle itiraz yolu açık olmak üzere infaz hakiminin kararıyla erteleme uygulanacak; erteleme süresinin suç işlenmeksizin geçirilmesi halinde ceza infaz edilmiş sayılacak ve bu sürelerde dava ile ceza zamanaşımı işlemeyecek. Bazı hükümler kanunun yürürlüğe girmesiyle uygulanırken, bazı düzenlemeler teyit ve izleme mekanizmasıyla eş zamanlı hayata geçirilecek.

Bu kapsamda, Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz başkanlığında bakanların da yer alacağı ve silah bırakma ile fesih sürecini takip edecek bir kurul ile Meclis bünyesinde tavsiyelerde bulunabilecek siyasi parti temsilcilerinin yer alacağı İzleme ve İrtibat Kurulu olmak üzere iki önemli kurul kurulacak. Ayrıca yürütülen tüm süreçlerde şehit ailelerinin ve gazilerin hassasiyetlerinin temel ilke olarak gözetileceği belirtildi.