Çerçeve yasa için Takip ve Tespit Kurulu pazartesi toplanacak

Terörsüz Türkiye hedefine yönelik hazırlanan ve kamuoyunda çerçeve yasa olarak bilinen Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun, Resmi Gazete'de yayımlandı. Takip ve Değerlendirme Kurulu, Cumhurbaşkanı Yardımcısı Cevdet Yılmaz başkanlığında pazartesi günü ilk toplantısını gerçekleştirecek.

Toplantıda kurulun çalışma usul ve esasları belirlenecek. Ayrıca alt kurulların sayısı, görev alanları ve hangi kurumların yer alacağı gibi konular görüşülecek. Alt kurulların silahların teslimi, örgüt mensuplarının durumu, sahadaki gelişmeler ve kamu kurumları arasındaki koordinasyon gibi başlıklarla çalışması bekleniyor.

İlk alt kurulun silah teslimi ve sahadaki doğrulama mekanizması üzerine olması planlanıyor. MİT, İçişleri Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı temsilcilerinin yer alacağı teknik alt kurul, silahların nerede, hangi takvimle ve hangi yöntemle teslim edileceğini takip edecek.

Teslim edilen silah, mühimmat ve patlayıcıların kaydı tutulacak. İkinci önemli mekanizma, adli işlemler için kurulacak ihtisas grubu olacak. Adalet Bakanlığı yetkilileri ile görev alacak hakim ve savcıların katkıda bulunacağı bu grup, teslim olan örgüt mensuplarının dosyalarını hukuki statülerine göre sınıflandıracak.

Ancak infazın ertelenmesine alt kurul değil, infaz hakimi karar verecek. Bir başka alt kurul, silahını teslim ederek Türkiye’ye dönecek örgüt mensuplarının sosyal uyum ve rehabilitasyon süreçleriyle ilgilenecek. Bu kurula Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ile Sağlık Bakanlığı'ndan psikolog, psikiyatrist ve sosyal hizmet uzmanlarının katılması planlanıyor.

Ayrıca, ayrı bir teknik çalışma grubunun başvuru ve kayıt sistemini oluşturması bekleniyor. Yasadan yararlanmak isteyenlerin 6 ay içinde başvuru yapması gerekiyor. Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun, TBMM Genel Kurulu'nda 467 oyla kabul edilmişti.

Yasa, PKK/KCK ve bağlantılı oluşumların faaliyetleriyle ilgili geçici düzenlemeler içeriyor. Kabul edilen teklife göre, soruşturma ve kovuşturmalar ile kesinleşti cezaların infazı, suçun niteliğine ve ceza miktarına göre beş veya 10 yıl ertelenebilecek. Teklifin ilk maddesine göre, bütün işlemlerin başlayabilmesi için PKK/KCK’nin ve bağlantılı oluşumların fiili varlığına son verdiğinin, kontrolündeki silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi gerekiyor.

Bu tespitin Milli Güvenlik Kurulu (MGK) kararıyla teyit edilmesi ve kararın Resmi Gazete’de yayımlanması gerekiyor. MGK kararının Resmi Gazete'de yayınlanmasının ardından çerçeve yasa resmen yürürlüğe girecek ve 6 aylık başvuru süresi başlayacak. Düzenleme, PKK/KCK'yı kurma veya yönetme, örgüte üye olma, yardım etme ve propagandası gibi suçları kapsıyor.

15 yıldan fazla ceza gerektiren suçlarda 10 yıl, 15 yıl veya altında ceza gerektiren suçlarda ise 5 yıl ceza ertelemesi uygulanacak. Erteleme süresinde soruşturmalar duracak, davalar askıya alınacak, cezaevindekiler tahliye olacak. Bu sürede "terör suçu" işlenirse erteleme kararı kaldırılacak.

Düzenlemeden faydalanacaklar için 2-3 yıl siyaset yasağı uygulanacak. Örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçu ile 1 Haziran 2005'ten önce işlenen müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar kapsam dışı kalacak. Yani terör örgütü PKK'nın elebaşı Abdullah Öcalan bu hükümlerden yararlanamayacak. "Kasten adam öldürme" suçunu işleyenler de kapsam dışı kalacak. Kanun kapsamında faaliyet gösteren kamu görevlilerinin cezai sorumluluğu olmayacak.

Sürecin beklendiği gibi ilerlemesi ve terör tehdidinin ortadan kalkması halinde yeni bir aşamaya geçilecek. Kurul, çalışmalarına devam ederek gözlem raporları oluşturacak.

Ceza İnfaz Yasası, Terörle Mücadele Yasası ve Türk Ceza Yasası ile Siyasi Partiler Yasası başta olmak üzere yeni adımlar gündeme gelecek.