Çerçeve yasada ilk 6 madde TBMM'den geçti

TBMM Genel Kurulu'nda görüşülen “Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi”, kamuoyunda 'çerçeve yasa' olarak biliniyor. Görüşmelerin ardından teklifin ilk 6 maddesi kabul edildi. Kâbil edilen maddelerde düzenlemenin amacı ve kapsamı belirlenirken, PKK/KCK'nın fiili varlığını sona erdirmesi ve kontrolündeki silah ile mühimmatı teslim etmesinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi şartı getirildi.

Bu durumun Milli Güvenlik Kurulu tarafından teyit edilmesi gerekiyor. Teklifte PKK/KCK'nın silah bırakması ve fesih sürecinin MGK tarafından onaylanması halinde bazı suçlara ilişkin soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesi öngörülüyor. Üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezası gerektiren suçlarda erteleme süresi 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlarda ise 10 yıl olacak.

Ancak örgüt faaliyetleri kapsamında işlenen kasten öldürme suçu gibi bazı ağır suçlar bu kapsamın dışında tutuluyor. Erteleme kapsamına giren suçlardan dolayı verilmiş tutuklama ve adli kontrol kararlarının yeniden değerlendirilmesi de öngörülüyor. Şartların oluşması halinde bu tedbirlerin kaldırılmasına karar verilebilecek.

İstinaf veya temyiz aşamasındaki dosyalara ilişkin düzenlemeler de teklifin içinde yer alıyor. Erteleme kararlarının özel bir sisteme kaydedilmesi ve bu kayıtların yalnızca soruşturma veya kovuşturma ile bağlantılı olarak yetkili adli makamların talebiyle kullanılabilmesi düzenleniyor. Eğer erteleme süresi içinde yeniden terör suçu işlenirse, erteleme kararı kaldırılacak ve soruşturma veya kovuşturmaya devam edilecek.

Sürenin yeni bir suç işlenmeden tamamlanması halinde ise kovuşturmaya yer olmadığı veya davanın düşmesi kararı verilebilecek. Ayrıca, kapsama giren suçlardan mahkum olanların cezalarının infazının da belirli sürelerle ertelenmesi öngörülüyor. Toplam 15 yıl veya daha az hapis cezasına mahkum olanların cezaları 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkum olanların cezaları ise 10 yıl süreyle ertelenebilecek.

Bu süre içinde yeniden terör suçu işlenmesi durumunda erteleme kaldırılarak cezanın infazına devam edilecek; süre suç işlenmeden tamamlanırsa ceza infaz edilmiş sayılacak.

İlk 6 maddenin kabul edilmesinin ardından, teklifin kalan maddelerine gözler çevrildi. Genel Kuruldaki oylamaların tamamlanmasının ardından teklifin tümü için oylama yapılması bekleniyor. Kâbil edilen 6 madde şöyle düzenlenmiştir:

1. MADDE: AMAÇ VE KAPSAM - Düzenlemenin amacı, PKK/KCK'nın fiili varlığını sona erdirmesi ve kontrolündeki silah ve mühimmatı teslim etmesinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesidir. Bu durumun Milli Güvenlik Kurulu tarafından teyit edilmesi gerektiği belirtiliyor.

2. MADDE: TANIMLAR - Kanunda geçen “örgüt” ve “kurul” ifadeleri tanımlanıyor. “Örgüt” PKK/KCK ve bağlantılı oluşumlarını tanımlarken, “Kurul” teklifin 7’nci maddesiyle oluşturulacak kurulu ifade ediyor.

3. MADDE: SORUŞTURMA VE KOVUŞTURMALAR ERTELENECEK - PKK/KCK'nın silah bırakması ve fesih sürecinin MGK tarafından teyit edilmesi şartıyla, kapsam dahilindeki bazı soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesi öngörülmektedir. Üst sınırı 15 yıl veya daha az hapis cezası gerektiren suçlarda erteleme 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet gerektiren suçlarda ise 10 yıl olacaktır.

4. MADDE: TUTUKLULUK VE ADLİ KONTROL KARARLARI - Erteleme kapsamına giren suçlar nedeniyle verilmiş tutuklama ve adli kontrol kararlarının yeniden değerlendirilmesi öngörülmektedir. Şartların oluşması durumunda bu tedbirlerin kaldırılmasına karar verilebilir.

5. MADDE: YENİ SUÇ İŞLENMESİ HALİNDE ERTELEME KALKACAK - Erteleme kararlarının özel bir sisteme kaydedilmesi ve bu kayıtların yalnızca soruşturma veya kovuşturmayla bağlantılı olarak yetkili adli makamların talebiyle kullanılabilmesi düzenlenmektedir. Yeniden terör suçu işlenmesi halinde erteleme kararı kaldırılacak ve soruşturma veya kovuşturmaya devam edilecektir. 6. MADDE: HÜKÜMLÜLERİN CEZALARININ İNFAZI ERTELENECEK - Kapsama giren suçlardan mahkum olanların cezalarının infazı belirli sürelerle ertelenecektir.

15 yıl veya daha az hapis cezası alanların cezaları 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası alanların cezaları ise 10 yıl süreyle ertelenecektir.