İngiltere Dışişleri bakanı Miliband'in yeni dönem öncelikleri

Jeopolitiğin önemine rağmen dışişleri bakanlığı makamı, İngiliz siyasetinde bazen sorumluluğun Başbakanlık veya Kabine Ofisi'ne devredilmesini yansıtacak şekilde teselli ödülü olarak görüldü. Ancak Ed Miliband göreve bu şekilde yaklaşmıyor. Müttefikleri, hazine şansölyesi olma şansını kaçırdıktan sonra bir kırgınlık taşıdığı yönündeki iddiaların, önündeki politika meydan okumalarını kavrayışını yanlış anladığını belirtiyor. Bir müttefiki, 'Ed'in işleri başarmak için muazzam bir iştahı var ve bu görevde olmaktan keyif alıyor' derken, 'Ed politika odaklı bir dışişleri bakanı olacak' ifadelerini kullandı.

Bu amaçla Miliband; önümüzdeki on yılda AB ile ilişkiler, İngiltere'nin gelecek yılki G20 başkanlığı ve iklim krizi konusunda ayrıntılı bir ajanda hazırlıyor. Miliband ayrıca, ABD ittifakının oynaklığı göz önüne alındığında kendisini zorlu alanlara sürükleyebilecek olan geleceğin uluslararası düzenini şekillendirmedeki büyük tartışmalara katkıda bulunmaya kararlı. Filistin meselesinin ele alınması, kısmen İsrail'deki seçimler ve Hamas'ın silahsızlandırılmasına yönelik ani ilerleme umutları nedeniyle daha uzun sürebilir, ancak Miliband'in içgüdüleri netliğini koruyor. Miliband, 2014 yılında İşçi Partisi lideriyken milletvekillerini Filistin'i tanımak yönünde oy kullanmaya çağırmıştı.

William Hague'in 2014'te ayrılmasından bu yana onuncu dışişleri bakanı olduğunun bilincinde olan Miliband, Olly Robbins'in görevden alınmasının ardından Dışişleri Bakanlığı'nda daimi sekreter olmadan göreve başladı. Ayrıca bakanlıkta, Robbins'in duyurduğu büyük kadro kesintileri nedeniyle bazı personel dönen grevler düzenliyor. Dışişleri Bakanlığı'nda görev yapan yeni Avrupa Bakanı Hamish Falconer ile birlikte çalışan Miliband, İngiltere'nin AB ile ilişkilerine dair müzakerelere yakından dahil olmayı amaçlıyor. Miliband, bu ilişkinin başarıyla çözülmesini İngiltere'nin karşı karşıya olduğu en büyük soru olarak görüyor. Miliband'in kişisel katılımı, AB ile müzakerelerin tek sahibi olan Kabine Ofisi dönemiyle karşılaştırıldığında Dışişleri Bakanlığı'na Avrupa tartışmasında daha büyük bir etki kazandıracak.

Avrupa şüpheci bir seçim bölgesini temsil eden Miliband, bu parlamentoda tek pazara veya gümrük birliğine girmeme yönündeki İşçi Partisi manifesto kırmızı çizgilerine bağlı kalmaya devam ediyor. Ancak bu durum, Andy Burnham'ın Birleşik Krallık'ın AB ile ilişkilerinin 10 ya da 15 yıl sonra nerede olması gerektiğine dair uzun vadeli düşüncesini etkileme arayışının önüne geçmiyor. Miliband'in danışmanları, Burnham'ın sosyal bakım konularında fikirlere açık olduğunu gösterdiğini ve aynı açıklığın Avrupa savunması gibi meseleler için de geçerli olabileceğini savunuyor.

Bir müttefik yaptığı açıklamada, 'Avrupa ile daha yakın bir ilişkiye sahip olmak, ulusal güvenliğimizi korumak ve ekonomimizi büyütmek için kilit bir dış politika önceliğidir' derken, 'Ed bunu gerçekleştirmek için 10 Numara ve Hamish Falconer ile tam bir uyum içinde çalışacak. Avrupa'yı bu ajandanın merkezinde görüyor' değerlendirmesinde bulundu.

Arkadaşları ayrıca Miliband'in, 2008'de Gordon Brown'ın başbakanlığı döneminde mali krizin tepkisini koordine etmede İngiltere'nin büyük rol oynamasından bu yana etkisi istikrarlı bir şekilde azalan, büyük ölçüde ekonomik bir çok taraflı kuruluş olan zayıflayan G20'yi canlandırmanın bir yolunu bulmak istediğini ifade etti. 10 Numara'daki görev süresinin son günlerinde Starmer, G20 öncesinde küresel finans ve iş birliği konusunda özel elçi olarak hareket etmek üzere Brown'ı atamıştı. Şansölye iken danışmanlarından biri olan Miliband ile birlikte çalışan Brown bu rolünü sürdürecek. Brown'ın başbakanlığı sırasında dış politika danışmanı olarak görev yapan Lord Wood da Lordlar Kamarası'nda bakan olarak Dışişleri Bakanlığı'na atandı ve rolüne deneyim ve entelektüel birikim getirecek.

G20'yi devralmadan önce aralık ayında ertelenen yasadışı finans zirvesine ev sahipliği yapmaya hazırlanan İngiltere'de, küresel servet vergisi ve denizaşırı finansal varlıklarda daha fazla şeffaflık gibi fikirler teşvik ediliyor. Ancak İngiltere'nin denizaşırı topraklarının gizliliği, on yıldır ülkenin yolsuzlukla mücadele çağrısında bir değirmen taşı olmaya devam ediyor.

Yeni uluslararası kalkınma bakanı ve Save the Children'ın eski icra direktörü Kirsty McNeill'den, devasa dış yardım kesintilerinin etkileriyle mücadele etmesi istendi. McNeill daha önce, İngiltere yardım harcamalarını gayri safi yurt içi hasılanın yüzde 0.7'sine döndürmek için bir yol haritası belirlemediği sürece yardım konusunda güvenilirliğini yeniden kazanamayacağını belirtmişti. Yardımlar gelecek yıl yüzde 0.3'e düşecek ve Burnham'ın 2 sterlinlik otobüs bileti tavan fiyatı, yardım bütçesinden yapılan bir kesintiyle finanse ediliyor. G20, adaletsiz borçlar ve yasadışı finansal akışlarla mücadele etmek için en azından ittifaklar kurmasında yaratıcı bir yol sunuyor.

Küresel servet vergisi, Fransız ekonomist Gabriel Zucman'a sipariş edilen bir çalışmanın ardından 2024'teki Brezilya G20 başkanlığı sırasında önerilmişti. Zucman raporun lansmanında yaptığı açıklamada, 'Bu fikir için ezici bir halk desteği var' diyerek, 'On yıl önce hiç kimse 130 ülkenin çok uluslu şirketler için asgari bir vergiyi destekleyeceğine inanmıyordu. Ütopik olduğu düşünülüyordu' diye konuştu.

Rapor, milyarderlerin servetleri üzerinden ortalama yüzde 0.3 vergi ödediğini, bunun işçilerin ödediği oranlardan daha düşük olduğunu ortaya koydu. Zucman, bireylerin en üstteki yüzde 0.0001'lik kesiminin ortalama servetinin 1987 ile 2024 yılları arasında yılda ortalama yüzde 7.1 arttığını ve milyarderlerin elinde tuttuğu küresel servet payının yüzde 3'ten yüzde 14'e yükseldiğini belirtti.

Trump'ın aralık ayında Miami'de yapılması planlanan kendi G20 zirvesine kadar, ara kongre seçimlerindeki bir gerilemeyle gücü zayıflayabilir. Ukrayna'daki jeopolitik anlaşmazlıklar ve değerine ilişkin soru işaretleri kısmen G20'ye katılan dünya liderlerinde yavaş bir düşüşe yol açtı, ancak gelecek yıl İran'daki savaşın ekonomik yansımaları ekonomik ve siyasi koordinasyonu gerektirebilir.

Öte yandan Miliband'in, İşçi Partisi'nin Gazze konusunda 'daha iyisini yapması gerektiği' yönündeki itirafı konusunda hızlı hareket etmesi beklenmiyor. Burnham, yasadışı İsrail yerleşimleriyle ticaret konusunda harekete geçmenin ajandasında olduğunu öne sürdü, ancak Dışişleri Bakanlığı diplomatları böyle bir yasağın uygulanabilirliğini sorguluyor.

Avrupa devletlerinin, ek yaptırımlar uygulayıp Benjamin Netanyahu'nun diplomatik izolasyonunu vurgulayarak ekim seçimlerinde İsrail başbakanına muhalif siyasi partilere en iyi şekilde mi yardım edeceği, yoksa uluslararası hoşnutsuzluğu kendi iç siyasi avantajına mı çevireceği konusunda bir tartışma yürütülüyor.

İşçi Partisi arka sıralarından, Orta Doğu'da uluslararası hukuka Ukrayna'da olduğu kadar ciddi yaklaşan daha sert bir politika izlenmesi yönündeki baskı yoğun. Milletvekili Kim Johnson tarafından koordine edilen ve 80 parlamenter tarafından imzalanan mektup, Burnham'ı İsrail'e kapsamlı yaptırımlar uygulamaya ve İsrail'in soykırım işlediğine dair BM soruşturma komisyonunun bulgularını tanımaya çağırdı. Burnham ise bu tür kararların uluslararası mahkemelere ait olduğunu belirtti.

Ancak kritik bir soru, Miliband'in ilerici güvenilirliğini nasıl koruyacağı ve aynı zamanda Trump yönetimindeki ABD Dışişleri Bakanlığı ile nasıl iyi ilişkiler içinde kalacağı olacak. Geçmişteki İngiltere dış askeri müdahalelerine şüpheci yaklaşan Wood, ABD'nin İran'a yönelik askeri saldırısına şiddetle karşı çıkmıştı.

Bununla birlikte, Trump'ın seçilmesinden bu yana Ukrayna için asgari düzeyde ABD desteğini sürdürme ihtiyacı, İngiltere'nin dış politikasında temel bir öncelik olarak görülüyor; bu durum ödünler verilmesini gerektirdi ve çoğunlukla Ukrayna'nın sesli bir destekçisi olan yakın zamanda hayatını kaybeden Cumhuriyetçi senatör Lindsey Graham ile çalışmayı kapsadı. Bunun kısa vadede değişmesi beklenmiyor.