Filistin devletinin kurulmasında Suudi Arabistan'ın rolü

İsrail'in kurulmasından bu yana geçen yaklaşık seksen yılda egemen bir Filistin devletinin yaratılması Arap-İsrail çatışmasının belirleyici sorunu olmayı sürdürüyor. Çok sayıda savaşın yapıldığı, barış anlaşmalarının imzalandığı ve diplomatik girişimlerin başlatıldığı bu süreçte, bu merkezi stratejik mesele henüz çözüme kavuşmadı.

Günümüzde Suudi Arabistan, bir Filistin devleti kurma ve İsrail ile kalıcı bir barış düzenlemesi sağlama çabalarının en ön saflarında yer alıyor. Ülkenin bu konudaki kararlılığı, 2024 yılında Roma'da toplanan İki Devletli Çözümün Uygulanması için Küresel İttifak'ın kurulmasına ortak sponsorluk yapma kararıyla açıkça görülüyor.

Kral Salman ve Veliaht Prens Muhammed bin Salman, kendilerinden önceki Suudi krallarının izinden gidiyor. Krallık, yarım asırdan uzun süredir son derece tutarlı bir duruş sergiliyor. Mesele hiçbir zaman İsrail ile barışın mümkün olup olmadığı değil, böyle bir barışı kapsamlı, meşru ve geri döndürülemez kılmak için gereken siyasi koşulların mevcut olup olmadığı oldu.

Bu çerçevede, İsrail'in tanınması ve egemen bir Filistin devletinin kurulması, tek bir anlaşmanın paralel bileşenlerini oluşturuyor. Hiçbiri diğerinin önüne geçmeyi amaçlamıyor.

Söz konusu öğreti, Filistinlilerin kendi kaderini tayin hakkını Suudi ulusal güvenlik politikasının merkezi bir direği haline getiren Kral Faysal döneminde ortaya çıktı. Halefleri, diplomatik ifadeyi değişen bölgesel gerçekliğe uyarlarken bu ilkeyi korudu. Diplomatik ortam evrilirken bile hedef sabit kaldı.

Kral Fahd'ın adını taşıyan 1981 tarihli Fahd Planı, bu öğretiyi İsrail'in işgal altındaki Arap topraklarından çekilmesini ve Filistin ulusal haklarının tanınmasını talep eden resmi bir barış teklifine dönüştürdü. Yirmi yıl sonra, Veliaht Prens ve daha sonra Kral olan Abdullah, 2002 Arap Barış Girişimi aracılığıyla aynı stratejik mantığı genişletti. İsrail'e, 1967'de işgal edilen topraklardan çekilme ve bağımsız bir Filistin devletinin kurulması karşılığında Arap dünyasıyla kapsamlı barış ve normal ilişkiler teklif edildi.

Bu nedenle mevcut Suudi liderliği, çözülmemiş bir politika tartışmasından ziyade oturmuş bir stratejik doktrini devralıyor. Onların sorumluluğu, bugünkü diplomatik ortamın onlarca yıldır temelde değişmeden kalan koşulları nihayet sağlayıp sağlayamayacağını belirlemektir.

Bu süreklilik aynı zamanda devlet meşruiyetinin daha geniş bir sorusunu da yansıtıyor. Suudi monarşisi için Filistin devletine destek hiçbir zaman yalnızca bir dış politika meselesi olmadı. Bu destek, hükümdarın İki Kutsal Mescid'in Hizmetkarı rolüne kök salmış ve krallığın hem Arap hem de İslam dünyasındaki uzun süredir devam eden konumuyla güçlendirilmiş olan, ülkenin siyasi ve dini meşruiyetinin kalıcı direklerinden biri haline geldi.

Bu sürekliliğin önemi 2020 İbrahim Anlaşmaları'ndan sonra daha net görüldü. İsrail ile Birleşik Arap Emirlikleri ve Bahreyn arasında, daha sonra Fas ve Sudan'ın da katıldığı diplomatik ilişkiler kurarak, bu anlaşmalar Arap-İsrail normalleşmesinin Filistin devletinde ilerleme kaydedilmeden de ilerleyebileceğini gösterdi. Bölgesel diplomasiyi yeniden şekillendirdiler ancak ne Filistin sorusunu çözdüler ne de daha geniş barış sürecini tamamladılar.

Art arda gelen ABD yönetimleri, Suudi katılımını belirleyici eksik unsur olarak gördü. İbrahim Anlaşmaları Riyad olmadan genişleyebilirdi, ancak krallığın katılımı olmadan tam stratejik önemlerini kazanamazlardı.

Trump yönetimi, Suudi-İsrail normalleşmesini bir kez daha bölgesel diplomasinin merkezine yerleştirdi. Ancak bu diplomatik hamlenin 7 Ekim sonrası daha geniş bağlamda değerlendirilmesi gerekiyor.

Gazze'deki savaş tamamen yeni bir diplomatik ortam yarattı. Ardından gelen ateşkes girişimi ve Barış Kurulu'nun kurulması, çatışmayı sonlandırmayı, bölgeyi istikrara kavuşturmayı ve yeniden yapılanmayı başlatmayı amaçlayan bir çerçeve sunuyor. Bunların önemi, siyasi bir anlaşmanın yerini almasından değil, bunun mümkün olabileceği koşulları yaratmasında yatıyor.

Ancak krallık için temel siyasi gereklilik değişmeden kalıyor: egemen bir Filistin devletinin fiili ve geri döndürülemez bir şekilde kurulması.

Bu tutum, birbirini güçlendiren siyasi, dini ve ekonomik temellere dayanıyor. Hükümdar sadece devlet başkanı olarak değil, aynı zamanda İslam dünyasında dini otorite taşıyan bir sorumluluk olan İki Kutsal Mescid'in Hizmetkarı olarak hüküm sürüyor. Dolayısıyla İsrail'in tanınmasına ilişkin herhangi bir karar, hem siyasi onay hem de geniş dini meşruiyet gerektirecektir. Böyle bir meşruiyet, gelecekteki müzakere vaatlerine inandırıcı bir şekilde dayanmazdı. Egemen bir Filistin devletinin kurulmasını gerektirirdi.

Krallığın daha geniş nüfusu bu konumu pekiştiriyor. Toplam Arap ekonomik çıktısının yaklaşık üçte birini temsil eden krallık, Arap dünyasının açık ara en büyük ekonomisidir. Krallık, G20'nin tek bölgesel üyesi, dünyanın önde gelen enerji süper güçlerinden biri ve dünyanın önde gelen ham petrol ihracatçısıdır. Aynı zamanda Orta Doğu'nun başlıca ekonomik motorudur. Dini konumuyla birleştiğinde bu faktörler, Suudi kararlarına ikili diplomasinin çok ötesine uzanan sonuçlar kazandırıyor.

Bu durumun etkileri krallığın kendisinin de çok ötesine ulaşacaktır. Lübnan, Suriye, Irak ve Cezayir dahil olmak üzere birçok büyük Arap devletimiz İsrail'i tanımadı. Kararları egemendir, ancak Filistin devletine dayanan Suudi-İsrail anlaşması, bu kararların alındığı siyasi ortamı yine de dönüştürecektir.

Lübnan bu durumu örneklemektedir. Washington, İsrail-Lübnan sınırını istikrara kavuşturma yönündeki daha geniş çabanın bir parçası olarak Beyrut'u İsrail ile resmi ilişkilere doğru hareket etmeye teşvik ediyor. Ancak böyle bir kararın iç siyasi maliyeti, Filistin devletine dayanan Suudi destekli bir anlaşmadan sonra, önceki döneme göre çok farklı görünecektir.

Aynı mantık daha geniş İslam dünyasında da geçerlidir. Pakistan, Endonezya, Bangladeş ve Malezya gibi önemli etkili ülkeler, Filistin sorunu çözülmediği için İsrail'i tanılamadı. İki Kutsal Mescid'in Hizmetkarı tarafından kabul edilen ve bir Filistin devletinin kurulmasıyla eşlik eden bir anlaşma, bu hükümetleri takip etmeye zorlayacaktır. Bu durum, pozisyonlarını yeniden gözden geçirmelerinin önündeki başlıca siyasi ve dini engelleri ortadan kaldıracaktır.

Suudi Arabistan'ı önceki İbrahim Anlaşmaları'ndan nihayetinde ayıran şey budur. Suudi Arabistan'ın katılımı yalnızca ölçek olarak değil, tür olarak da farklı olacak ve Arap ile İslam dünyalarında siyasi, ekonomik ve dini önem taşıyacaktır.

Mevcut diplomatik sürecin nihayetinde bu noktaya ulaşıp ulaşamayacağı belirsizliğini koruyor. İsrail, Filistinliler, Amerika Birleşik Devletleri, Avrupa Birliği ve belirli bölgesel hükümetlerin oynayacağı vazgeçilmez roller bulunuyor. Ancak nihai Suudi kararı Kral Salman ve Veliaht Prens Muhammed bin Salman'a aittir.

Devraldıkları stratejik çerçeve içinde Filistin devlet statüsü ve İsrail'in tanınması ardışık adımlar değil, paralel yükümlülüklerdir. Hiçbiri diğeri olmadan kalıcı meşruiyet kazanmaz.

Bu makalede ifade edilen görüşler yazarın kendi görüşleridir ve Al Jazeera'nın editoryal duruşunu yansıtmak zorunda değildir.