Rekabet Kurumu ilaç sektöründe yeni düzenleme önerileri sundu

Rekabet Kurumu, ilaç sektörüne yönelik yaptığı kapsamlı incelemenin ön raporunu tamamladı. Kurulun 8 Aralık 2021'de ilaç sektöründeki yapısal rekabet sorunlarının tespiti ve rekabetçi çözüm önerilerinin getirilmesi amacıyla başlattığı sektör incelemesi kapsamında, son 10 yıllık faaliyetler özetlendi; yaklaşık 350 patent davası ve 50 binden fazla kamu ihale kalemi incelendi.

Hedef, ilaçların hastalara daha uygun koşullarda ulaşmasını sağlamek ve kamu kaynaklarının etkin kullanımını artırmak olarak belirlendi. Kurum, ilacın araştırma ve geliştirme aşamasından üretim, ruhsatlandırma, geri ödeme, dağıtım ve hastaya ulaştırılmasına kadar tüm süreçleri mercek altına aldı.

350 patent davasından 26’sı detaylı olarak analiz edilirken; üretim aşamasında patent koruması ile fikri mülkiyet ve rekabet hukuku arasındaki denge ele alındı. Ayrıca, 175 etkin maddeyi kapsayan tüm kamu ihale kalemleri değerlendirildi. Ön raporda, patent, ruhsatlandırma ve geri ödeme süreçlerinin rakiplerin pazara girişini geciktirmek amacıyla kullanılmasına engel olacak yeni düzenlemeler önerildi. Bu sayede ilaç pazarında rekabetin korunması ve rakip firmaların pazara giriş süreçlerindeki engellerin azaltılması hedefleniyor.

Sağlık Market Uygulaması’ndaki tek yetkili satıcılık modelinin değiştirilmesi de gündeme geldi. Mevcut model yerine aynı marka içindeki rekabeti artıracak bir 'paylaşımlı münhasırlık' modeline geçilmesi önerildi. Analizlere göre, ihalelere katılan firma sayısı arttıkça indirim oranları da yükseliyor. Kamu Kurum İskontosu uygulamasındaki belirsizliklerin giderilmesi için önerilere yer verilirken, MEDULA ile İlaç Takip Sistemi arasında veri paylaşım altyapısının kurulması da önerilen diğer bir konu oldu.

Raporda, idari, hukuki, ekonomik veya kurumsal çerçeveyi yıkmayı gerektirmeyen, uygulanabilir ve hedefe odaklı çözüm önerilerinde bulunuldu. İlaç ve eczacılık sektörüne yönelik hazırlanan ön raporun, sektör temsilcileri ve kamu kurumlarıyla yapılacak çalıştayda değerlendirilmesi beklenirken, vatandaşların raporun bulgu, tespit, değerlendirme ve politika önerilerine yönelik görüşlerini kuruma posta yoluyla veya "ilac@rekabet.gov.tr" e-posta adresi üzerinden iletebileceği bildirildi.